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信創(chuàng)，即信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，其是數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)，也是新基建的重要組成部分。發(fā)展信創(chuàng)，具有劃時代的強國意義。

一、信創(chuàng)的由來

2016年，24家專業(yè)從事軟硬件關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用的國內(nèi)單位，共同發(fā)起成立了一個非營利性社會組織，并將其命名為“信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會”。這就是“信創(chuàng)”這個詞的最早由來。

二、信創(chuàng)的發(fā)展階段

2018年開始美國就對中國科技企業(yè)實行高科技出口管制，實現(xiàn)技術(shù)“卡脖子”政策，受國際環(huán)境影響，在國家政策的大力支持下，信創(chuàng)就開始在全國范圍內(nèi)加速落地。各地方政府為跟緊政策要求，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)發(fā)展，相繼出臺了信創(chuàng)相關(guān)政策。

2020年被稱之為“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)元年”，因為是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開始全面爆發(fā)和整體布局關(guān)鍵年；

2021年，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)逐步走向應(yīng)用落地階段，政策扶持力度持續(xù)加強；2022年是信創(chuàng)三年全面推廣階段的收官之年，也是明晰下一階段發(fā)展方向的重要時刻。

2022年10月7日，BIS（美國商務(wù)部工業(yè)安全局）宣布了對美國《出口管理條例（CCL）》的一系列修訂，嚴(yán)格限制了中國企業(yè)獲取高性能計算芯片、先進(jìn)計算機(jī)、特定半導(dǎo)體制造設(shè)施與設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)的能力，31家中國企業(yè)被列入未經(jīng)核實清單，限制其使用美國設(shè)備、技術(shù)，以及雇傭美籍員工。對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈造成打壓，也顯示出我國對關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)自主可控的意義。

在此背景下，科技自立自強被國家高度重視，強調(diào)本土科技創(chuàng)新的重要性日益凸顯。黨的二十大報告強調(diào)，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

三、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢：政府支持力度大、市場空間巨大

2022年1月6日，國家發(fā)改委公布了《“十四五"推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》明確2022-2025年將開啟新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期。提出：“到2025年國家電子政務(wù)網(wǎng)安全保障達(dá)到新水平，全面落實信息安全和信息系統(tǒng)等級分級保護(hù)制度，基本實現(xiàn)政務(wù)信息化安全可靠應(yīng)用，確保政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用全流程安全可靠?！痹撐募?biāo)志著“十四五”期間，各地政府將繼續(xù)加大向黨政信創(chuàng)的投入力度，并將黨政信創(chuàng)的重點從電子公文領(lǐng)域延伸到電子政務(wù)領(lǐng)域，從省市延伸到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，對于黨政信創(chuàng)來說，未來仍然具有廣闊的發(fā)展空間。

2022年6月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，切實提高自主可控水平”。

2022年8月23日，國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會，提出“集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品”，“全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”。

從長遠(yuǎn)看，今后5年將是信創(chuàng)的關(guān)鍵時期和高速擴(kuò)張的時期。預(yù)計2023年起金融、電信和電力等8個關(guān)鍵行業(yè)國產(chǎn)化步伐將加快。針對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，國家提出了“2+8+N”體系，并按照這個順序逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代?！?”是指黨、政。“8”是指關(guān)于國計民生的八大行業(yè)，即金融、電力、電信、石油、交通、教育、醫(yī)療、航空航天?！癗”則指的是汽車、物流等各行各業(yè)。作為信創(chuàng)起步最早的領(lǐng)域，黨政部門在 2013 年便從電子公文系統(tǒng)開始信創(chuàng)起步試點，當(dāng)前黨政市級以上公文系統(tǒng)的信創(chuàng)改造已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，而后有望進(jìn)一步縱向下沉至區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向拓展電子政務(wù)系統(tǒng)改造。有專業(yè)人士預(yù)測，2023年央企的辦公OA系統(tǒng)國產(chǎn)化率將達(dá)到50%；網(wǎng)安和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施類系統(tǒng)國產(chǎn)化率達(dá)到30%；ERP等經(jīng)營管理類系統(tǒng)國產(chǎn)化率達(dá)到20%；核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)將開始試點。到2025年底，央企的辦公OA系統(tǒng)將實現(xiàn)100%國產(chǎn)化；網(wǎng)信安全和基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理類系統(tǒng)國產(chǎn)化比例達(dá)到50%。